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关于征求《转发关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知(征求意见稿)》公众意见的公告

  关于征求《转发关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知(征求意见稿)》

公众意见的公告


各行政机关、企事业单位、市民:

  根据《广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委员会关于印发于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知》(粤教师〔2018〕13号)要求,各地市要制定工作年限低于10年以下原民办教师和原代课教师的补助标准和工作方案,明确经费分担机制。在深入调研的基础上,经市教体局、财政局、人社局和卫生健康局联合研究,并征求各镇区意见,参考周边地市的做法,结合我市实际,草拟了《转发关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知(征求意见稿)》,(以下简称《征求意见稿》)。现根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》(中府[2015]14号),针对该《征求意见稿》进行公示并征求公众意见。反馈意见时间为2019年3月29日-2019年4月12日。意见反馈电子邮箱:zsjtjrsk@163.com;电话:89989308。

  特此公告。 


  附件:

  转发关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知(征求意见稿)


中山市教育和体育局         中山市财政局 

中山市人力资源和社会保障局    中山市卫生健康局 

                                    2019年3月29日

  
  

  附件:

  转发关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案的通知

  (征求意见稿)

开发区管委会、翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处:

  现将《广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委员会关于印发<关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案>的通知》(粤教师[2018]13号)转发给你们,并就有关事项补充通知如下,请结合实际认真贯彻落实。

  一、工作年限1—9年的原民办代课教师补助标准

  工作年限1—9年的原民办代课教师,工作年限1年的每人每月补助100元,2-3年的每人每月补助200元,4-5年的每人每月补助300元,6-7年的每人每月补助400元,8-9年的每人每月补助500元。

  工作年限10年以上的,按粤教师[2018]13号文标准执行。

  二、经费解决和发放渠道

  开发区、五桂山发放原民办代课教师生活困难补助所需资金由该区(镇)财政全额承担。其余镇(区)所需资金:2018年全额由市财政解决,2019—2020年市财政按40%进行补助,2021年起全额由各镇(区)自行解决。

  符合条件的原民办代课教师的生活困难补助经相关部门审核后,由各镇(区)组织发放,原则上每年发放一次,具体发放方式和发放渠道由各镇政府(区办事处)确定。

  三、工作程序

  (一)申请。由符合条件的原民办代课教师本人在自查登记时本人户籍所在地镇(区)提出申请。各镇(区)成立由教育、财政、人社、卫健、监察、审计、公安、信访、维稳等部门组成的原民办代课教师生活困难补助发放工作领导小组,指定专门部门和专人负责办理,并公布受理方式和流程。各镇(区)教育部门根据粤教师〔2016〕11号和粤教师〔2017〕6号开展的原民办代课教师自查和审核情况,通知当年男年满60周岁、女年满55周岁纳入本镇(区)自查登记范围(即自查登记时属本地户籍)的原民办代课教师,持本人身份证和户口簿等有效证件,向镇(区)受理部门领取(或自行下载)并填写一式三份的《广东省(中山市)原民办代课教师生活困难补助申请表》(以下简称《申请表》,附件2)。各镇(区)应于每年3月31日前通知当年男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师完成个人申请。

  (二)审核。各镇(区)教育部门会同财政、人社、卫健等部门对申请人是否符合补助条件、工作年限、补助标准、补助金额等情况进行审核,提出审核意见。各镇(区)教育、财政、人社、卫健等部门应于每年4月15日前完成审核,提出审核意见。

  (三)镇(区)公示。审核通过的人员名单在村(居)委会、镇(区)教育部门张榜公示5个工作日,同时在各镇(区)政府门户网站公示5个工作日,广泛接受社会监督。完成首批材料公示后,各镇(区)应于每年5月15日前完成当年全部符合补助条件人员的公示。

  (四)确认。经镇(区)公示无异议后,镇(区)原民办代课教师生活困难补助发放工作领导小组对人员名单进行确认,各镇(区)建立完善每年的《中山市____镇(区)年度原民办代课教师生活困难补助发放对象名册表》(或《中山市 ____镇(区)年度原民办代课教师生活困难补助发放对象备案表》)、《中山市____镇(区)原民办代课教师生活困难补助发放对象增减情况表》和《中山市____镇(区)原民办代课教师生活困难补助发放对象人数汇总表》(附件3、4、5、6),有关材料加盖镇政府(区办事处)公章后,于公示完成后5个工作日内报市教育、财政、人社、卫健等部门复核。

  (五)复核及市级公示。市教育、财政、人社、卫健部门对各镇(区)报送的有关材料进行复核、汇总及存档。复核通过人员名单在中山教育信息港以及市政府门户网公示5个工作日,经公示无异议后,市相关部门填写《中山市原民办代课教师生活困难补助发放对象人数汇总表》,并报省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委备案。

  (六)发放。各镇(区)发放单位在市复核完成工作后按时将生活困难补助资金直接发放到符合条件的原民办代课教师个人银行账户。其中,涉及2018—2020年的市财政补助资金于市复核完成后由市教育部门拨付到相关镇(区)财政专户。各镇(区)应按照要求,及时制定发放办法,细化并明确发放方式、发放渠道、发放单位、发放要求,确保按时足额将生活困难补助资金发放到符合条件的原民办代课教师手中。

  (七)其他。各有关部门要严格把关。教育部门负责对申请人身份、工作年限进行审核和复核,教育、财政、人社、卫健等部门按各自工作职责对是否符合补助条件、补助标准、补助金额进行审核和复核。

  为避免出现生活困难补助发放对象情况变更或去世后其他人冒领补助,各镇(区)要建立生活困难补助领取资格审查机制,通过现场资格审验、与公安部门的户籍信息、社会保险经办机构的参保信息、卫健部门的人口信息进行比对等多种有效途径,定期核查领取补助人员的有关情况,每年至少核查一次。

  按照省的统一部署,在原民办代课教师自查工作结束后,按政策纳入我市自查范围且符合条件的原民办代课教师,户籍转移到本省外市或本市其他镇(区)的,其生活困难补助仍由我市原自查工作所在镇(区)负责发放。纳入本省外市自查范围的原民办代课教师,户口迁入我市后,其生活困难补助仍由原自查地发放。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各镇政府(区办事处)要高度重视,从维护社会稳定大局抓好此项工作,统筹领导教育、财政、人社、卫健等部门加强组织实施、密切配合、协同推进,切实把对原民办代课教师的关怀落到实处,按时足额发放原民办代课教师生活困难补助。在落实符合条件的原民办代课教师生活困难补助的同时,亦应统筹考虑离岗退养的原民办教师待遇保障工作。

  (二)落实工作责任。镇(区)教育部门要加强原民办代课教师身份和工作年限的审核确认,确保申请资料的真实准确;财政部门要做好补助资金的筹措,确保资金及时到位;人力资源和社会保障部门要及时提供人员的参保状况,协同镇区组织人事、市国资委等部门审核原民办代课教师离开教学岗位后是否曾被我市机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员;卫健部门要加强对原民办代课教师执行计划生育情况的审核;公安部门要加强对原民办代课教师的户籍状况(含是否已迁出省外境外国外、是否健在等)及是否有违法犯罪行为审核;监察、审计、维稳、网信、信访、公安、国安等相关部门要相互配合,确保工作顺利实施。

  (三)及时发放到位。各镇(区)要及时制定本镇(区)发放办法,细化并明确发放方式、发放渠道、发放单位、发放要求等内容,确保按时足额将生活困难补助资金发放到符合条件的原民办代课教师手中。

  (四)严肃政策纪律。各镇(区)相关部门要严格按照相关政策要求,规范操作,加强对资金的管理和使用情况的监督检查,确保专款专用。加强监管,对有虚报冒领、弄虚作假、营私舞弊等骗取补助资金行为的,一经查实,取消其享受生活困难补助资格,追回相关补助资金,同时依照有关规定严肃追究有关责任人责任;涉嫌违法违纪的,移交有关机关依法依规查处。

  (五)确保社会稳定。各镇政府(区办事处)是落实对原民办代课教师发放生活困难补助工作和确保原民办代课教师群体稳定的责任主体,要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,夯实基层维稳责任,制定完善工作预案,建立应急处置工作机制,切实维护社会和谐稳定。


  附:广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委员会关于印发《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》的通知(粤教师〔2018〕13号)(点击查看)